Çin Hükümeti Ekonomik Büyüme Hedefini Güncelledi
Çin hükümeti, 2026 yılına yönelik ekonomik büyüme hedefini aşağı yönlü güncelleyerek, bu hedefi %4,5 ila 5 aralığına çekti. Başbakan Li Çiang, Pekin’de düzenlenen Çin Ulusal Halk Kongresi’nin (ÇUHK) yıllık genel kurulunda, hükümetin çalışma raporu ve bütçe taslağını meclise sundu.
Li, 2025 yılında Çin’in Gayrisafi Yurt İçi Hasılasının (GSYH) %5 artışla 140,19 trilyon yuana (yaklaşık 20,3 trilyon dolar) ulaştığını ifade etti ve 2026 yılı için belirlenen büyüme hedefinin %4,5 ila 5 arasında olduğunu açıkladı.
İstihdam Hedefleri ve Bütçe Planlaması
Geçtiğimiz yıl, şehirlerde 12,67 milyon yeni istihdam yaratıldığını belirten Li, işsizlik oranının yıl sonunda %5,2 olarak gerçekleştiğini kaydetti. 2026 yılında 12 milyondan fazla yeni istihdam sağlamayı ve işsizliği %5,5’in altına düşürmeyi hedeflediklerini vurguladı.
Tüketici fiyatlarında artış gözlemlenmezken, enflasyon hedefi 2025 yılına benzer şekilde %2 olarak belirlendi. Hükümet, bütçe açığının GSYH’ye oranı için üst sınırı %4 olarak belirlerken, dış belirsizliklerin arttığı bir dönemde büyümeyi teşvik edici politikalar için mali genişleme niyetini sürdüreceklerini açıkladı.
Bütçe Açığı ve Tahvil İhaleleri
2026 yılı için bütçe açığının 1,27 trilyon yuan (180 milyar dolar) artışla 5,89 trilyon yuana (850 milyar dolar) ulaşması hedefleniyor. Merkez hükümet, 1,3 trilyon yuan (190 milyar dolar) değerinde ultra-uzun vadeli devlet tahvili çıkaracak. Ayrıca, kamu bankalarının sermaye yenilemesi için 300 milyar yuan (43,4 milyar dolar) tutarında özel amaçlı devlet tahvili çıkarılacağı bildirildi.
Yerel yönetimlerin de 4,4 trilyon yuan (640 milyar dolar) tutarında özel amaçlı borç tahvili çıkaracağı, bu fonların büyük projelerin finansmanı, gizli borçların yeniden yapılandırılması ve yerel yönetimlerin geciken ödemelerini yapmak için kullanılacağı açıklandı.
Stratejik Harcamalar ve Sektörel Bütçe Dağılımı
- Genel kamu bütçesi: 2026’da 30 trilyon yuanı (4,35 trilyon dolar) aşması bekleniyor.
- Yatırım için ayrılan kaynak: Yaklaşık 4’te 1’i olan 755 milyar yuanın yatırım için kullanılacağı belirtildi.
- Merkezi hükümet harcamaları: 2026’da geçen yıla göre %5,5 artırılacak.
Uluslararası ekonomik ve ticari ortamda köklü değişimlerin yaşandığını vurgulayan Li, tek taraflılık ve korumacılığın artmasıyla belirsizlik ve istikrarsızlığın piyasa beklentilerini olumsuz etkilediğini belirtti.
Harcama Alanları ve Gelecek Stratejileri
2026 yılı bütçesi için belirlenen harcama alanları arasında savunma, iç güvenlik, bilim ve teknoloji, dışişleri, eğitim, gıda ve hububat stoklama ile borç faizi ödemeleri yer alıyor. Bu alanlardaki harcamaların artış oranları ise şu şekilde belirlenmiştir:
- Savunma Harcamaları: 1 trilyon 909 milyar 561 milyon yuan (%7 artış)
- İç Güvenlik Harcamaları: 258 milyar 269 milyon yuan (%5,9 artış)
- Bilim ve Teknoloji: 426 milyar 420 milyon yuan (%10 artış)
- Dışişleri Harcamaları: 70 milyar 975 milyon yuan (%9,3 artış)
- Eğitim Harcamaları: 192 milyar 476 milyon yuan (%5 artış)
- Gıda ve Hububat Stoklama: 110 milyar 684 milyon yuan (%8,1 artış)
- Borç Faizi Ödemeleri: 873 milyar 990 milyon yuan (%6,7 artış)
Li, Çin ekonomisinin yerel düzeyde bir dönüşümden geçtiğini ve derin yapısal problemlerinin daha belirgin hale geldiğini vurguladı. Tüketim ve yatırımların yeterli büyüme ivmesi yakalayamadığını belirten Li, daha proaktif makro politikalarla dış belirsizliklere karşı iç ekonomik gelişimi güçlendirmeyi hedeflediklerini açıkladı. Hükümetin çalışma raporu ve taslak bütçesi, ÇUHK’un 12 Mart’taki kapanış oturumunda oylanarak kabul edilecek.
